北京拟立法将“霾”列入气象灾害 应急处置可“交通管制”

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    大发一分快三官方-大发10分快3平台北京市第十四届人民代表大会常务委员会第27次会议在京举行,审议了《北京市气象灾害防治条例(草案)》。 曾鼐 摄

中新网北京5月26日电 (记者 曾鼐)北京拟立法将“霾”列为气象灾害,要求完善通风廊道系统;并提出,公安、交通、环境保护等部门可根据相关气象灾害应急预案,采取临时交通管制、关闭公园、停工停课等应急大发一分快三官方-大发10分快3平台正确处理依据。

26日,北京市十四届人大常委会第27次会议在京举行,审议了《北京市气象灾害防治条例(草案)》。

北京是气象灾害高发区

北京市政府法制办公室主任刘振刚表示,气象灾害造成的经济损失平均每年约占GDP的1%—3%。在全球球气候变化背景下,越是经济发达、单位面积经济附加值大的地区,气象灾害造成的损失越重,引发社会问题图片图片的肯能性也越大。

你说,北京属于气象灾害高发地区,具有明显的季节性、突发性、局地性和下行速率 大、频率高等特点,常见的气象灾害主要包括大发一分快三官方-大发10分快3平台暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、雷电、冰雹和大雾等所造成的灾害。

据介绍,301年至2014年,北京市发生的气象灾害共是因为 111人死亡,直接经济损失225亿元。其中,2012年“7.21”特大暴雨灾害,共造成79人死亡、1万余间房屋倒塌,130.2万人受灾,直接经济损失116亿元。

“北京发生的自然灾害70%是气象灾害。”北京市人大常委会农村办公室副主任周和平说,随着城市规模扩大以及相随的城市病,北京市肯能形成了独特的城市孕灾环境,和脆弱的城市承灾体。

你说,近年来,一方面,气象灾害加剧着城市病,一些人面,城市病也改变着局地气候特性,进一步放大着气象灾害的破坏效应。气象灾害与城市病的相互作用,成为特大城市运行的软肋、公共安全的难点,以及城市形象的污损点。

他认为,究其是因为 ,是气象安全因素这麼纳入城市规划建设的环境评价和安全评估,气象因素与城市建设的制约关系缺陷可控的标准和系统进程。

将“霾”列为气象灾害

《北京市气象灾害防治条例(草案)》共六章44条,分为总则、预防、应急正确处理、治理、法律责任和附则。第一章总则第二条将“霾”列为气象灾害,指出“本条例所称气象灾害,是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾和霾等所造成的灾害”。

刘振刚表示,国务院条例中列举的气象灾害类型未富含“霾”,是因为 是在制定条例时,“霾”的问题图片图片尚未凸显,“霾”列为气象灾害未形成普遍共识。经认真研究,大伙认为当前应当将“霾”列为气象灾害。

他解释,主要考虑有三点:

一是在气象学和大气环境学中须要“霾”这个 概念,属于天气问题图片图片和污染问题图片图片交叉的复合问题图片图片,气象学称其为雾霾,大气环境学称其为污染天气;

二是随着经济社会发展,“霾”的问题图片图片十分凸显,肯能成为政府和社会关注的重大问题图片图片;

三是天津市、河北省在气象灾害防御地方立法中均已将其列为气象灾害,从京津冀协同防治“霾”的下行速率 ,有必要在北京市立法中将其列为气象灾害。

针对霾的防治,条例草案提出,编制城乡规划,组织编制机关应当结合土地利用规划,统筹考虑城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和一些公共空间实际清况 ,完善通风廊道系统,增加空气流动性,正确处理和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害。

此外,草案第三章第二十四条指出,“公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环境保护、住房城乡建设、教育和国土资源等部门根据相关气象灾害应急预案,还须要采取临时交通管制、调整或暂停大型活动、错峰上下班、关闭公园、停工停课、限制生产经营单位用水和用气等应急正确处理依据。”(完)